去年，63岁的港口区企沙镇农民宋忠贰住院治疗花费45738元，新农合依规给他报销了32016元医疗费。

“没有那笔报销的钱，今年的年肯定难过啊！”宋忠贰的家人说起新农合是满口的赞词，“3万元对于我们这样收入的家庭那可是一笔大数目呀！这个政策好啊！”

受经济大环境的影响，2014年我市经济发展也遇到了一些困难，但全市民生总支出反增至73亿元，同比增长25%，高出公共财政预算支出15%。市委、市政府竭尽全力，不断加大保障性住房建设、培训就业、新农合、城乡低保、大病救治等方面的投入，为宋忠贰那样的弱势群体撑起一片温暖的晴空。

大病救助惠民　大爱温暖无疆

东兴市江平镇山心村的阮某某，患原发性肝癌，是农村低收入重病患者，去年治疗住院费用总额155032.68元，合规医疗费155032.68元，新农合报销108522.9元，东兴市救助了6000元，市本级救助了12200元，报销和救助总额121000元。“12万元对于一个农民是怎样的一个数字，可想而知呀！”阮某某感慨不已。

大病面前有大爱。去年，为进一步改善民生，市委、市政府将农村五保供养对象、城乡低保对象、享受相关基本医保待遇的城乡低收入重病患者纳入医疗救助范围，采取资助参加相关基本医疗保险、门诊医疗救助、住院医疗救助等方式实施救助，有效缓解城乡困难群众就医压力。2014年，全市共投入城乡医疗救助资金2882万元，累计资助城乡困难群众参加基本医疗保险4.1万人，直接医疗救助6537人次。

去年患大病的港口区公车镇赵某得到报销和救助总额近50000元。“如果没有这5万多元，后面的日子肯定穷得不能再穷了！”赵某家人说，基础还在，还要努力，要过上好日子。

因病返贫是许多重病患者家庭不可承受的痛中之痛，但自有了重病救助政策后，这个痛或许轻了许多。“有了这个政策后，致富十年功，大病一日穷的‘痛苦’将一去不复返了。”市民政局领导说。

保障住房有保　居者能有其屋

在中一重工工作的熊先生于2014年7月住进了港口区沙港廉租房5栋102号房。“按标准交房租每月不到300元，公司给我们补贴过半，自己只需交房租100多元，廉租房实惠，政策也好！”住进新房、正在张罗过年熊先生的妻子看上去心情很不错。

居者有其屋，有屋才有福。为了确保全市保障性住房建设，市委、市政府千方百计筹措资金，加大建设力度，成果丰硕，赢得民心。去年，全市开工建设保障性住房1432套，完成目标任务1428套的100.3%，新增租赁补贴245户，完成目标任务220户的111.4%；基本建成2230套，完成目标任务1900套的117.4%；分配入住2537套，完成目标任务2500套的101.5%。

值得一提的是棚户改造工程，为让企沙镇等改制后企业的一批老职工尽快入住新居，市委、市政府着实下了真功，成绩显著。去年，全市新增14739户棚户区改造目标任务于11月底全面开工，目前已开工建设14929套，为新增目标的101.3%，共完成投资6.628亿元，完成投资任务3.93亿元的168.6%。

据自治区住建厅调查统计，我市保障性住房建设综合排名列全区前列。在去年9月的桂南片区住房保障及棚户区改造交流座谈会上，我市棚户区改造工作得到了自治区领导的充分肯定。

就业稳中有升　劳资双方满意

“这个收入算可以。”闫卫明、张光群（均为化名）是通过市人社局搭桥做媒引荐到中一重工工作的，每月收入三四千元。

“实话实说，防城港市太缺少技工人才，公司的技工人才只有引进外地人才了，去年有一批市外技工进厂，这都要感谢防城港市‘永不落幕的招聘会’了。”中一重工人力资源负责人希望2015年能招揽到更多的人才。

去年，为切实做好人才工作，我市实施“永不落幕的招聘会”工程，通过做大做强“防城港市人才网”，进一步加大岗位开发，打造无形人才市场，2014年累计签订会员单位737家，提供就业岗位动态保持在1万个以上。

去年，自治区给我市下达的城镇新增就业指标为2万人，农村劳动力新增转移就业指标1.2万人。我市充分挖潜，推动创新，超额完成任务。
去年，我市城镇新增就业23800人，完成自治区任务和预期任务的121.5%和105.6%；农村劳动力新增转移就业18600人，分别完成自治区任务和预期任务的155.8%和103.9%，其中农村劳动力新增转移就业目标任务提前2个月完成；城镇登记失业率为1.64%，低于自治区下达4.0%任务2.36个百分点；失业人员再就业、就业困难人员就业再就业分别完成自治区下达任务的114.8 %和130.8 %。

培训是就业的基础。去年，我市进一步整合社会培训资源，采取“定点”“订单”式培训的方式，全年共举办各类培训班136期，培训10139人，其中农村劳动力培训9225人，2884人享受到职业培训补贴。

新农合如伞盖　能遮风可挡雨

2014年，东兴市江平镇农民王其达因意外伤害，住院花去费用33964元，新农合补偿13206元，大病保险报销6905元。个人只需花13853元。
“农民王其达属意外伤害，所以新农合报销比例偏低，如果不是意外伤害，新农合报销比例会更高。”东兴市新农合办负责人说。

王其达享受的新农合大病报销仅仅是去年全市新农合事业发展诸多成果之一。2014年，全市农村参合率由2008年的89.35%提高到2014年的99.49%。对于五保户、低保户、特困户家庭，落实医疗救助制度，按有关规定由民政部门和残联代缴参费，并及时拨付到新农合账户；人均筹资标准从 2008年的80元/人/年提高到 2014年的390元/人/年，截至2014年9月30日，市县两级补助资金1724.29万元已全额拨付到新农合专户，到位率100%；我市将普通住院年度最高支付限额为10万元，此举既方便了农民就近就医，又加大了对参合农民的补助比例；为进一步加大保障力度，我市将重大疾病保障个人年度最高支付限额为15万元，去年全市累计救治26种重大疾病患者2323人次，医药总费用3513万元，补偿费用2459万元，新农合实际补偿70%。