自治区党委经济工作会议，于2014年12月22日至23日在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话。

　　中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在12月22日至23日召开的自治区党委经济工作会议上指出，解决好“三农”问题，对新疆具有特殊的重要意义，要坚持统筹城乡发展，统筹解决农业、农村、农民问题，以增加农民收入为核心，顺应新趋势，解决新问题，开创新局面。

　　转变农业发展方式

　　新疆农业面临着“双挤压”“双约束”的瓶颈。南疆的制约更加明显。张春贤强调，必须切实增强转变农业发展方式的紧迫感，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转达数量质量效益并重，注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上。

　　张春贤说，要拓展农业功能和增值增效空间，加快创新农业经营体系，坚持“农民的土地农民种”这一基本取向，坚持“家庭经营相当时期内仍是农业生产的基本力量”，重点鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社。完善农村土地经营权流转政策，健全公开规范的土地流转市场；推行农业标准化清洁生产，完善为节水、节肥、节药激励约束机制，发展节约农业、循环农业、生态农业；挖掘农产品电子商务巨大潜力，依托电商平台，促进线上线下融合发展。同时加强农产品物流配送体系建设，推进开通南疆往内地的农产品货运班列，支持南疆农村超市建设，在地县两级规划建设一些农产品产业批发市场；用好两个市场、两种资源，着力扩大农产品进出口，推进农业“走出去”，深入研究在国际大循环背景下，推进南北疆农业结构调整问题，提高国际范围内配置资源的能力，更好发挥比较优势，增加农牧民收入。

　　下功夫扩大农民就业

　　新疆农民收入最突出的问题就是工资性收入偏低，这既是瓶颈和短腿，也是潜力之所在。张春贤要求，要下功夫扩大农民就业，把农民转移就业，特别是就地就近就业创业摆在突出位置，大力发展纺织服装等劳动密集型产业，加快短平快项目支持力度。要挖掘农业就业潜力，大力发展产地初加工、农产品加工、冷链物流等服务业和特色手工业。高度重视农民就业技能培训，创新培训用人一体化机制，尤其要让更多农民参与基础设施建设，在建设美好家园中增收致富。

　　积极推进新型城镇化

　　城镇化是解决“三农”问题的根本出路，“要从新疆实际出发，坚持走新型城镇化道路，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的过程。”张春贤说，“要坚持以人为本、写好‘人’字，着力推进农业转移人口市民化，落实好自治区户籍管理制度改革实施意见，逐步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。要进一步完善城乡规划体系，提高规划质量和水平，加快规划体制改革，积极推进地县‘多规合一’，加快完善城镇基础设施，提升城镇综合承载能力。”