凤庆县围绕将蔗糖产业打造成全县高原特色农业示范产业目标，加大投入扶持，完善政策措施，多举措推动蔗糖产业二次创业。
　　因地制宜，做好地块规划和面积任务分解，按照“区域化布局、规模化种植、共享化发展、综合化利用、体系化服务”的理念，夯实蔗糖产业发展基础。2014/2015榨季，全县甘蔗种植面积累计达10万亩，预计实现平均单产达 4.5 吨以上，甘蔗农业产量达 45 万吨以上，实现甘蔗入榨量 42 万吨以上，实现工农业总产值 4.5 亿元以上。坚持“四集中”原则，即向低热河谷集中、向好田好地集中、向现有的交通公路沿线集中、向运输半径最小化集中，促进甘蔗种植向优势区域集中，着力将营盘镇营盘村、秀塘村、大乃坝村、景杏村、贺费村、甘塘村、忙帮村、帮拐村、三塔村、红立村等10个村建设成甘蔗专业村。对蔗区单产低于4吨、海拔在1500米以上，水路难配套、单产难提高的低产低质低效蔗园进行改造或退出。到2015年，全县完成调减低产低质低效甘蔗种植面积1万亩，建成单产6吨以上的高优蔗园5万亩，其中“吨糖田”1万亩以上。
　　制定扶持奖励政策，设立种植奖、入榨奖、种蔗大户奖，对圆满完成任务的乡（镇）、村、职能部门按比例给予奖励。每种1亩旱地蔗由县政府奖励 10 元；重点鼓励甘蔗下田，新植田蔗每亩奖 25 元；超计划任务部分田蔗每亩奖45 元。2014∕2015榨季，经凤糖公司认定，种植面积达200亩及其以上，入榨量达1000吨（含砍蔗标量）及其以上的种植大户，县政府每吨给予 10 元的奖励。
　　加强蔗区基础设施建设，主攻以“蔗水、蔗路”配套和蔗区绿化建设为重点的中低产蔗园改造，抓住郭大寨水库和康家坝水库建设机遇，加大蔗区小水窖、小水池、小水渠等输水配套设施建设，大力推广喷滴灌等节水灌溉技术，大幅提升蔗区有效灌溉率，大力配套完善蔗区道路，保障甘蔗生产运输通畅，进一步提高砍、运、榨管理水平。着力推进蔗区绿化建设，在蔗区道路及蔗区规划分块边界种植经济林木覆荫树和防护林，保护蔗区生态，改善蔗区环境。
　　实施优化良种工程，以糖料基地县建设、省级甘蔗高产创建和绿色食品基地建设项目的实施为依托，以打造甘蔗专业村（组）为抓手，实施甘蔗新良种扩繁与推广工程，建设500亩县级甘蔗新品种引进试验示范基地，每年筛选出甘蔗新良种1至2个，并向大田生产提供良种种苗3000吨；到2015年，全县力争形成10个早中晚熟合理搭配的新良种，高产高糖良种覆盖率达90%以上，新品种推广面积达30%以上；按照“高优面积单产不低于6吨、一般面积单产在5吨以上”的要求，提高蔗农种植技术标准，大力推广以可降解地膜、除草地膜为主的科技物资技术，做好保水、保肥工作；充分利用国家农机补贴政策，大力发展甘蔗机械化，突破甘蔗收获机械关，争取在全县30%的蔗区耕地上实现甘蔗生产机械化或半机械化。
　　创新蔗糖产业发展机制，大力发展甘蔗农民专业合作组织，提高甘蔗生产组织化程度，通过资金、信贷、人才培训等方面的扶持与引导，加大建设力度，促进甘蔗专业村、专业组、互助组的壮大发展，提升产业专业化、机械化、规模化水平。鼓励和支持蔗区土地依法合理流转，通过租赁、合作、入股、互换、转包、转让等多种方式，向甘蔗种植大户和甘蔗专业合作社集中。到2015年，由专业合作社提供的甘蔗原料占70%以上。